Вадим Бакатин

18 октября 2021

Вадим Бакатин

Вадим Викторович Бакатин. Родился 6 ноября 1937 года в Киселевске Кемеровской области. Советский партийный и государственный деятель, сотрудник органов госбезопасности. Первый секретарь Кировского обкома КПСС (1985-1987). Первый секретарь Кемеровского обкома КПСС (1987-1988). Министр внутренних дел СССР (1988-1990). Последний председатель КГБ СССР (29 августа — 3 декабря 1991). Руководитель Межреспубликанской службы безопасности СССР (6 ноября 1991 — 15 января 1992).

Вадим Бакатин родился 6 ноября 1937 года в Киселевске Кемеровской области.

Отец — Виктор Александрович Бакатин (1912-1990), маркшейдер, работал на шахте.

Мать — Нина Афанасьевна Бакатина (урожденная Куликова; 1912-1991), врач-хирург.

В детстве Вадим Бакатин неплохо рисовал (талант унаследовал от деда по материнской линии) и даже задумывался о поступлении в художественное училище.

В 1956 году окончил среднюю школу с серебряной медалью, это позволило ему поступить в ВУЗ без экзаменов.

В 1960 году окончил Новосибирский инженерно-строительный институт имени В. В. Куйбышева по специальности инженер-строитель, та же окончил и военную кафедру.

Далее работал на различных должностях в строительной сфере Кемеровской области: был мастером (1960-1961), прорабом (1961-1962), начальником участка строительного управления № 1 треста «Кемеровохимстрой» (1962-1963). С 1963 по 1969 год — главный инженер строительного управления № 3 треста «Кемеровохимстрой».

В 1964 году вступил в КПСС.

С 1969 по 1971 год — начальник строительного управления № 4 треста «Кемеровохимстрой».

В 1971-1973 годах — главный инженер домостроительного комбината в Кемерово.

В 1973 году Вадим Бакатин перешёл на работу в кемеровские партийные органы. Вспоминая о переходе из строительной сферы в партийную, Бакатин любил рассказывать, как его в сапогах и ватнике привезли в кабинет первого секретаря Кемеровского горкома КПСС, который принял решение рекомендовать его на партийную работу.

С 1973 по 1975 год — второй секретарь Кемеровского горкома КПСС.

С 1975 по 1977 год — заведующий отделом строительства Кемеровского обкома КПСС.

В 1977-1983 годах — секретарь Кемеровского обкома КПСС.

В 1983 году Вадим Бакатин попал в поле зрения заведующего отделом организационно-партийной работы ЦК КПСС, будущего члена Политбюро Егора Лигачёва, который отвечал за подбор кадров. Это способствовало карьерному взлёту Бакатина. В 1983-1985 годах он занимал должность инструктора ЦК КПСС в Москве.

В 1985 году окончил Академию общественных наук при ЦК КПСС и был направлен на должность первого секретаря Кировского обкома КПСС, которую занимал с 22 марта 1985 по май 1987 год. Стал первым в СССР региональным лидером КПСС, занявшим свой пост при новом Генеральном секретаре ЦК КПСС Михаиле Горбачёве, который также пришёл к власти в марте 1985 года.

В годы работы в Кировской области первый секретарь обкома Вадим Бакатин активно способствовал дорожному строительству, открытию нового художественного музея, строительству цеха мороженого, открытию катка с искусственным льдом и 70 спортивных залов в крупных колхозах, передаче Вятской епархии Трифонова монастыря и пр.

С 7 мая 1987 по 17 ноября 1988 года — первый секретарь Кемеровского обкома КПСС. Вадим Бакатин сменил в этой должности умершего 28 марта 1987 года Николая Ермакова.

С марта 1986 года до запрета партии в ноябре 1991-го — член ЦК КПСС.

Депутат Верховного Совета СССР (1986-1989).

Министр внутренних дел СССР

20 октября 1988 года Вадим Бакатин был назначен министром внутренних дел СССР вместо Александра Власова, возглавившего Совет министров РСФСР. Ему было присвоено воинское звание генерал-лейтенанта. На пост министра Бакатина после XIX Всесоюзной конференции КПСС пригласил Генеральный секретарь ЦК КПСС Михаил Горбачёв со словами: «Мне не нужны министры-милиционеры. Мне нужны политики».

Сам Вадим Бакатин говорил: Горбачёв «был уверен, что я никогда не буду красть, а мои слабости, мой провинциализм были ему скорее на руку. По-видимому, выбирая меня на этот исключительно важный государственный пост, он считал, что мною можно будет легко управлять. Совершенно справедливое желание, а ошибся он или нет — не мне судить».

В качестве главы МВД СССР Вадим Бакатин расследовал инцидент, произошедший 28 сентября 1989 года с народным депутатом СССР Борисом Ельциным (т.н. падение Ельцина с моста) и докладывал об этом на президиуме Верховного Совета СССР.

При Бакатине продолжилось создание в регионах отрядов милиции особого назначения (ОМОН), начатое предыдущим министром Александром Власовым. Также при Бакатине на вооружение советской милиции поступили резиновые дубинки, получившие прозвище «демократизатор».

На посту министра Бакатин отменил практику использования органами внутренних дел СССР платных осведомителей (в рамках операции «Чистое поле»). Данный шаг Бакатина неоднократно подвергался критике, так как агентурная сеть осведомителей советского милицейского аппарата использовалась в борьбе с преступностью и не сводилась только к «стукачеству» и наветам.

При министерстве Бакатина подследственных в СИЗО системы МВД СССР впервые стали кормить горячей пищей.

Он также способствовал усилению самостоятельности и независимости от центра республиканских министерств внутренних дел союзных республик СССР. Соответствующий договор был подписан им, как министром, с Эстонией. Готовилось подписание аналогичных договоров МВД СССР с Литвой, Латвией, Молдавией и Россией.

Проявляя жёсткость в отношении кадровых сотрудников правоохранительных органов (сам он говорил: «я гонял это МВД, как сидоровых коз»), Бакатин боролся с попытками использовать органы МВД и ОМОНа как аппарат подавления народных волнений («я буду действовать в рамках Закона»). Последнее стало одной из причин его отставки.

23 марта 1990 года был назначен членом Президентского совета СССР.

Министр внутренних дел СССР Вадим Бакатин

В марте 1990 года отказался от выдвижения своей кандидатуры депутатской группой «Союз» на пост Президента СССР в качестве альтернативы Михаилу Горбачёву.

1 декабря 1990 года был освобождён от должности министра внутренних дел СССР из-за недовольства группы «Союз» его линией на придание большей самостоятельности министерствам внутренних дел союзных республик и отказа Бакатина применять силу в Прибалтике, где усиливались сепаратистские настроения. Другой причиной отставки Бакатина с министерского поста стало недовольство его действиями Президента СССР Михаила Горбачёва.

Перед ноябрьскими праздниками 1990 года Горбачёв потребовал от Бакатина пресечь проведение альтернативной демонстрации демократических сил на Красной площади Москвы. После отказа Бакатина, Горбачёв заявил ему: «Ты трус!». Новым министром внутренних дел СССР стал председатель Комитета партийного контроля при ЦК КПСС, сторонник более жёстких мер Борис Пуго.

Несмотря на отставку, Вадим Бакатин остался в команде Горбачёва и в марте 1991 года был утверждён членом Совета безопасности при Президенте СССР, где занимался вопросами внутренней политики.

Кандидат в Президенты РСФСР

12 июня 1991 года участвовал в качестве независимого кандидата в выборах Президента РСФСР (в паре с кандидатом в вице-президенты Рамазаном Абдулатиповым). Его кандидатура была выдвинута, в основном, трудовыми коллективами Кировской области.

До этого Бакатин отказался от предложения Бориса Ельцина баллотироваться в паре с ним в качестве кандидата в вице-президенты. Возможно, по просьбе Горбачёва, который рассчитывал, что Бакатин, баллотируясь самостоятельно, оттянет часть голосов у Ельцина. По словам Бакатина, прямого предложения баллотироваться вместе с Ельциным ему не делали, но по поручению Ельцина к нему приходил председатель Комитета по вопросам обороны и безопасности Верховного Совета РСФСР Сергей Степашин, задавший вопрос: «Как бы он поступил, если бы Ельцин предложил ему пост вице-президента?». Бакатин к тому времени уже принял решение идти на выборы самостоятельно.

В своей предвыборной программе кандидата в Президенты России Вадим Бакатин выступал за сохранение СССР, рассматривая Россию как «главный союзообразующий компонент государства», за переход к рынку, но без излишней поспешности.

В итоге он занял среди кандидатов последнее место, получив 3,42 % голосов и проиграв не только Борису Ельцину (57,30 %) и Николаю Рыжкову (16,85 %), но также Владимиру Жириновскому (7,81 %), Аману Тулееву (6,81 %) и Альберту Макашову (3,74 %).

Борису Ельцину Бакатин проиграл даже в Кировской области, трудовыми коллективами которой он был выдвинут кандидатом в Президенты.

ГКЧП

Во время событий 19-21 августа 1991 года активно выступал против Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП) и участвовал в поездке за Президентом СССР Михаилом Горбачёвым в Форос.

19 августа, узнав о создании ГКЧП из телевизионных новостей, Бакатин из дома направился в Кремль к Вице-президенту СССР Геннадию Янаеву. По воспоминаниям Бакатина, Янаев «сам на себя был не похож: чрезвычайно нервозный». Он заявил Бакатину, что Горбачёв «в полной прострации», «себя совсем не контролирует, не осознаёт, что делает» и «надо принимать управление на себя». Бакатин сказал ему: «Я в эти игры не играю». После этого он написал на имя Янаева заявление об отставке с поста члена Совета безопасности при Президенте СССР «в связи с неконституционным отстранением от власти Президента СССР». Попытки Бакатина связаться с Горбачёвым 19 августа по спецсвязи не имели успеха.

20 августа Бакатин написал новое заявление на имя Янаева с просьбой, чтобы «государственный переворот не привёл к кровопролитию и массовым жертвам». В тот же день, совместно с другим членом Совета безопасности при Президенте СССР Евгением Примаковым, Бакатин сделал совместное заявление для СМИ об антиконституционности действий ГКЧП, требованиями вывести с улиц городов бронетехнику и предоставить Горбачёву возможность выступить публично. Министр иностранных дел СССР Александр Бессмертных, с которым созванивался Примаков, отказался присоединиться к ним и подписать это обращение.

По инициативе вице-президента РСФСР Александра Руцкого Бакатин 20 августа также созванивался с министром обороны СССР маршалом Дмитрием Язовым и просил его не штурмовать Белый дом. Язов заверил Бакатина, что «штурма не будет».

21 августа Вадим Бакатин вместе с вице-президентом РСФСР Александром Руцким, председателем Совета министров РСФСР Иваном Силаевым, заместителем министра внутренних дел РСФСР Андреем Дунаевым, Евгением Примаковым и другими участвовал в поездке за Михаилом Горбачёвым в Форос на служебном самолёте.

Председатель КГБ СССР

После провала выступления ГКЧП, 23 августа 1991 года по настоянию Ельцина президент СССР Михаил Горбачёв и президенты союзных республик в ходе встречи в Кремле предложили Вадиму Бакатину возглавить КГБ СССР для его реорганизации и реформирования. Сам Ельцин та пояснял это назначение: «перед ним стояла задача разрушить эту страшную систему подавления, которая сохранялась ещё со сталинских времён». Бакатин сказал им, что считает более подходящей кандидатуру председателя комитета по безопасности Верховного Совета СССР Юрия Рыжова. Тем не менее в присутствии Бакатина Горбачёв подписал указ о его назначении и внёс данное решение на рассмотрение сессии Верховного Совета СССР.

29 августа 1991 года Верховный Совет СССР согласно пункту 3 статьи 113 Конституции СССР утвердил назначение Бакатина председателем КГБ, который имел статус министра.

В сентябре 1991 года принял диссидента Владимира Буковского. Последний писал: «Известно было, что настроен он очень решительно и, хотя при Горбачёве прошёл обычную карьеру от секретаря обкома до министра внутренних дел, возглавляемое им ведомство терпеть не может».

8 декабря 1991 года на Беловежские соглашения и 21 декабря 1991 Алма-Атинскую декларацию, подписанные в нарушение Закона СССР от 03.04.1990 № 1409-I «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР» и итогов Всесоюзного референдума о сохранении СССР, а также на принятые решения Совета Республик ВС СССР, не отреагировал, а возглавляемые им органы — бездействовали.

С 1 октября по 25 декабря 1991 года — член Совета обороны при Президенте СССР.

Межреспубликанская служба безопасности

Осуществляя т.н. реформирование КГБ СССР, Вадим Бакатин отказался от наиболее радикальных инициатив (полное упразднение КГБ, увольнение всех его сотрудников и набор новых кадров в новую структуру) по которым пошли в ГДР («Штази» была распущена в 1989 году) и в Чехословакии (СГБ распустили в 1990 году, а её сотрудников подвергли люстрации).

Позже Бакатин писал о 7 принципах, которыми он руководствовался при реформирования КГБ СССР:

— Дезинтеграция. Раздробление КГБ на ряд самостоятельных ведомств, которые уравновешивали бы друг друга и конкурировали бы друг с другом;
— Децентрализация. Предоставление полной самостоятельности органам безопасности союзных республик СССР при координирующей работе межреспубликанских структур;
— Соблюдение законности, прав и свобод человека;
— Деидеологизация;
— Эффективность. Главное внимание — внешнему криминальному влиянию на внутренние дела, борьба с организованной преступностью, представляющей угрозу безопасности страны;
— Открытость, насколько возможно. Общество должно понимать и поддерживать цели спецслужб;
— Ненанесение ущерба безопасности страны.

Бакатин подчёркивал, что его вариант реорганизации КГБ «был вариантом реформ, а не разрушения». Он считал необходимым «сделать так, чтобы КГБ не представлял угрозы для общества, не допуская при этом развала системы государственной безопасности».

Выведение из состава КГБ СССР отдельных структур, переподчинение их другим ведомствам или придание самостоятельного статуса началось уже в августе 1991 года, в первую неделю председательства Бакатина. «Многие структуры с нескрываемым удовольствием уходили из-под эгиды КГБ, так как это приводило к повышению их статуса», — вспоминал Бакатин.

Из подчинения КГБ были выведены несколько десятков тысяч войск спецназа, которые указом Президента СССР были переданы Советской армии.

9-е управление КГБ СССР («девятка»), отвечавшее за охрану первых лиц государства, было передано в непосредственное подчинение Президенту СССР и стало Управлением охраны при аппарате Президента СССР.

Из состава КГБ был выведен комплекс управлений, отвечавших за правительственную связь, шифровку и радиоэлектронную разведку. На их базе был создан Комитет правительственной связи при Президенте СССР.

Управление КГБ СССР по Москве и Московской области было выведено из центрального аппарата и переподчинено КГБ РСФСР.

Самостоятельным ведомством стало Первое главное управление КГБ СССР (внешняя разведка). Одним из ярых сторонников вывода разведки был начальник ПГУ генерал-лейтенант Леонид Шебаршин. В сентябре 1991 года Шебаршин ушёл из КГБ из-за разногласий с Бакатиным и руководителем Центральной службы разведки СССР, а затем директором Службы внешней разведки России Евгением Примаковым, назначенным по инициативе Бакатина.

Погранвойска СССР также были выведены из подчинения КГБ и стали самостоятельной структурой — Комитетом по охране государственной границы СССР.

Оставшиеся структурные подразделения составили основу Межреспубликанской службы безопасности — основного правопреемника КГБ.

6 ноября 1991 года указом Президента СССР Бакатин был назначен руководителем Межреспубликанской службы безопасности. Приоритетной задачей МСБ, по его мнению, должно было стать проведение контрразведовательной работы по пресечению деятельности иностранных спецслужб и организаций, наносящих ущерб СССР. В составе МСБ также осталась и военная контрразведка: Бакатин согласился с доводами о том, что передача бывшего 3-го главного управления КГБ министерству обороны могло бы превратить военную контрразведку в карманную структуру.

Окончательное юридическое закрепление реорганизации советских спецслужб завершил принятый неконституционным Советом республик Верховного Совета СССР Закон СССР от 3 декабря 1991 года «О реорганизации органов государственной безопасности» в соответствии с которым КГБ СССР упразднялся и вместо него создавались три самостоятельные структуры: Межреспубликанская служба безопасности, Центральная служба разведки и Комитет по охране государственной границы СССР с объединённым командованием Пограничных войск.

Передача США схем прослушки в американском посольстве в Москве

С санкции руководства страны он передал американской стороне чертежи подслушивающих устройств в посольстве США в Москве, в знак «доброй воли».

5 декабря 1991 года передал послу США в СССР Джеймсу Коллинзу техническую документацию, относящуюся к установке и использованию сверхсекретных подслушивающих устройств в новом здании посольства США в Москве. Это вызвало широкую волну критики в национал-патриотической прессе и среди сотрудников МСБ, содержащую обвинения в «государственной измене».

Тогдашний руководитель Агентства федеральной безопасности РСФСР В. В. Иваненко в 2011 году вспоминал об этом: «Он сдал систему, не посоветовавшись с профессионалами. Я об этом узнал только по радио. Бакатин потом говорил, что этот шаг он согласовал с обоими президентами, у него было письмо с их визами. Но разве это компетенция президентов? Думаю, что они не понимали, к чему это может привести. А для сотрудников КГБ это был удар. Сдавать святая святых — технику подслушивания в посольстве если не противника, то конкурента! Бакатин оправдывался: мол, американцам всё равно об этом было известно. Ничего подобного! Там была применена совершенно новая технология. Элементы звукопроводящей системы были замурованы в кирпичах. Мы их получали от зарубежных поставщиков. Это было ноу-хау. Строили зарубежные подрядчики, которым американцы доверяли. КГБ завербовал подрядчиков».

В интервью 1992 года сам Бакатин о передаче американцам схемы закладки технических устройств прослушивания в новом здании посольства США, а также образцов этих устройств говорил: «Я руководствовался интересами страны, которая заинтересована в том, чтобы закрыть тянущийся уже 10 лет международный скандал вокруг нового здания посольства США в Москве. Совсем недавно американским конгрессом был принят закон о запрещении эксплуатации этого здания, как и новостройки нашего посольства в Вашингтоне. Что, так и будем вводить друг друга, в бессмысленные траты или используем все-таки средства не на строительство посольств (а деньги немалые — 300 млн. долларов на одно здание), а на благо людей?

Я руководствовался мнением по этому вопросу Президентов СССР и РСФСР, мнениями министерств иностранных дел, которые прекрасно понимают, как важно развязать посольский узел противоречий, так омрачающий взаимоотношения двух стран. Переговоры о передаче схем велись, начиная с сентября, и с американской стороны в них был задействован не только посол США в Москве Р. Страусс.

Я руководствовался соображениями ненанесения ущерба нашей безопасности, учитывал мнение экспертов, имевших непосредственное отношение к «оборудованию» нового здания посольства, а не просто что-то об этом слышавших. Так вот, эти эксперты знают — не предполагают, а знают. — что американским специалистам с помощью самых совершенных приборов давно уже удалось обнаружить все или почти все наши ухищрения. Что техника, расположенная в здании. давно устарела. Там «новинки» середины 70-х, а вовсе не 90-х гг. Что еще 10 лет назад вся система стала полностью нежизнеспособной: были отсоединены все подводящие кабели и т. д. Что других зданий, оборудованных по тому же принципу, нет, и никаких других объектов мы передачей схем не «засветили». Кстати, образцов подслушивающих устройств, как вы говорите, никто не передавал — это очередная «утка», хотя и не имеющая никакого значения.

Если взять правовую сторону вопроса, о чем сейчас часто говорят, то никаких законов нарушено не было. Хотя бы потому, что закона о государственной тайне у нас нет. А председатель КГБ вправе сам решать по своему ведомству, что секретно, а что нет, что целесообразно передать по политическим или иным соображениям».

После этого осложнились отношения с Финляндией, откуда для строительства посольства США в Москве доставлялся специально подготовленный кирпич. Семь человек из посольства СССР в Финляндии были объявлены персонами нон-грата. Данная история сподвигнула Леонида Гайдая и Аркадия Инина к написанию сценария для комедии «На Дерибасовской хорошая погода, или на Брайтон-Бич опять идут дожди»: в фильме присутствует эпизод, в котором генерал КГБ (Юрий Волынцев) даёт указание передать сотрудникам ЦРУ списки агентов КГБ и раскрыть перед ними карту с расположением секретных объектов.

Вадим Бакатин книга Дорога в прошедшем времени

Также СМИ писали, что из Межреспубликанской службы безопасности, шефом которой он являлся, исчезли 40 архивных дел оперативного наблюдения и учета по западным резидентурам и посольским работникам. Когда журналисты поинтересовались об этом у Бакатина, он ответил: «Вероятно, вы имеете в виду тот случай, когда один из увольняемых сотрудников уничтожил ряд документов, не оформив это соответствующим актом. Такой факт имел место, и с этим вопросом разбиралась специальная комиссия, хотя с результатами ее работы я не ознакомился. Насколько мне известно, были уничтожены материалы справочного характера с грифом «секретно», а не дела оперативного учета».

15 января 1992 года указом Президента РФ Б. Ельцина Бакатин был освобождён от должности руководителя МСБ. Аналогичный указ не был издан Президентом СССР М. Горбачёвым перед уходом в отставку 25 декабря 1991 года. Президент России Борис Ельцин предложил ему отправиться послом в США, но Бакатин отказался.

С марта 1992 по 1997 год работал в Международном фонде экономических и социальных реформ (фонд «Реформа») вместе с академиками Станиславом Шаталиным, Леонидом Абалкиным и Николаем Петраковым. Руководил департаментом политических и межнациональных исследований фонда.

Позже работал советником в компании «Альфа-цемент», в инвестиционной компании «Восток-капитал», куда его пригласил лётчик-космонавт Алексей Леонов, который являлся членом консультационного совета Baring Vostok Capital Partners, президентом и председателем совета директоров компании «Восток Капитал».

Автор мемуаров.

Вадим Викторович Бакатин

Личная жизнь Вадима Бакатина:

Жена — Людмила Антоновна Бакатина (1938 г.р.), врач-невролог.

Сын — Александр (1959 г.р.), заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Сын — Дмитрий (1965 г.р.), член совета директоров «Сибур Холдинга», «Объединённых машиностроительных заводов» (группа «Уралмаш-Ижора»), а также член совета директоров группы «Ренессанс Страхование», страховой компании «Ренессанс Жизнь».

Внук — Вадим Дмитриевич Бакатин (1998 г.р.), кандидат в мастера спорта по футболу, член юношеской сборной России по футболу, двукратный серебряный призёр первенства России среди сборных юношеских команд субъектов РФ и МРО РФС в 2013 и 2014 годах в составе сборной команды Москвы.

Вадим Бакатин с женой и детьми

Вадим Бакатин с женой и детьми

Вадим Бакатин и жена Людмила

Вадим Бакатин и жена Людмила

Награды Вадима Бакатина:

орден Ленина (05.11.1987)
орден «Знак Почёта» (16.03.1976)

Библиография Вадима Бакатина:

1982 — Кузбасс в XI пятилетке
1992 — Избавление от КГБ
1992 — Освобождение от иллюзий: взгляд министра внутренних дел СССР на события 1989-1990 годов
1999 — Дорога в прошедшем времени
2007 — Покоренные Сибирью: история нашего рода.